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第一百二十九章(第3页)

确定行政区域之后,就得解决区域内百姓的生存问题。

接受大盛统治的牧民,可以留在行政区域内,申请成为大盛百姓,每年缴纳赋税,同时可以保留部族本来的风俗习惯。

不接受大盛统治的牧民,则自行离开统治区域。

最后是教化政策。

想要培养牧民的归属感,就得让他们学习中原文化,此举与教化南方三州族民差不多。

不过要想教化,得先让牧民稳定下来。

官员们为各区域牧民谋划了不同的生存模式。

适合耕种的区域,派人教授他们农耕技术;适合采矿的区域,官府在当地建设矿场和加工厂,招募工人参与劳作;适合放牧的区域,依照吉庆草场和吉州肉、奶加工厂的模式,进行集中化、专业化的养殖。

等牧民都安定下来,再进行文教传播,让他们打心眼里觉得自己就是大盛子民。

前几年或许成效不大,但十年后、二十年后,甚至几十上百年后,只要中途不间断,这些牧民都会真正成为大盛子民。

草原也会成为大盛不可分割的一部分。

楼喻朱笔批阅后,不禁感慨道:“希望这些都能在未来实现。”

霍延笃定:“会的。”

北境部分草原被纳入行政版图,朝廷肯定要在当地建州立府。

那么,派谁去做第一任知府呢?

朝中有谁合适?

要去北境当知府,不仅要有能力,还得知悉草原风俗习惯,并与牧民交流没有障碍。

楼喻想了想,觉得宋砚较为适合。

宋砚出身庆王府,从田庄就开始追随楼喻,为人较为机敏,又自学北蛮语言,曾跟随使团一同出使北境。

后来楼喻登基,他凭借出色的语言天赋,成为礼部中的一名官吏,这些年依旧不忘学习。

宋砚忠心低调,身为庆州系官员,为人处世和思想观念都比较适合这一职位。

楼喻遂下旨擢宋砚为北州知府,带着新政策前往北州治理。

北州就是北境草原的新称。

盛军控制北境草原后,牧民们都有些恐慌。

他们只是普通放牧的,失去大部落的庇佑后,并无抵御军队的能力。

他们担心自己会成为盛国的奴隶。

直到朝廷政令传来。

什么!他们这里成大盛的北州了?

什么!不愿接受大盛统治的不允许留在北州?

他们真的要当盛国的子民吗?

有些牧民愿意,有些牧民不愿意。

在盛国军队的强势下,那些不愿接受的牧民全被驱逐出北州境内。

宋砚刚担任知府的时候,北州什么都没有,只有一望无际的平原。

没有城池,没有府衙,他将毡房当成临时办公场所,一项又一项,认真地执行朝廷的政策。

他几乎跑遍了整个北州。

在北州府衙的努力下,北州的农耕区、矿业区、畜牧区相继建成,牧民渐渐在土地上安定下来。

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